Какие процедуры необходимо пройти согласно украинскому законодательству для получения лицензии на пользование недрами?

Консультирует:

руководитель Департамента недро- и природопользования, аграрных и земельных отношений и недвижимости Национальной правовой палаты Вадим Мохов

В 2008 году выдача специальных разрешений производится согласно порядку утверждённому Кабинетом Министров № 273от 27 февраля 2008 г. 
«Про затвердження Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами». Исходя из этого Порядка и Закона Украины «Про Государственный Бюджет на 2008 год» (ст.5), продажа всех специальных разрешений на пользование недрами производится исключительно на аукционах, кроме отдельных случаев определённых Кабинетом Министров.
Этим отдельным случаям посвящён пункт 7 Порядка выдачи спецразрешений. Наибольшими преференциями согласно этому пункту пользуются государственные предприятия, в том случае, если объекты, на которые планируется получить спецразрешения, проходят в рамках госзаказа и включены в пообъектный план данного предприятия. Для коммерческих организаций и частных лиц остаётся совсем немного вариантов не попасть на аукцион. Это, в первую очередь, проведённая за свои средства разведка и защищённые запасы на месторождении либо наличие целостного имущественного комплекса предназначенного для разработки  данного месторождения. Помимо этих случаев, есть ещё несколько, но они весьма специфичны, и рассматривать их сейчас мы не станем.
Таким образом, если Вы не подпадаете под действия пункта 7, получить спецразрешение на пользования недрами можно только через аукцион.
Проведение аукционов проходит согласно Порядку проведения в 2008 году аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами (№525 от 4 июня 2008г.). Организатор аукциона на основании поданных субъектами хозяйствования заявок определяет перечень участков недр, разрешения на пользование которыми выставляются на аукцион (дальше – перечень), и в зависимости от вида полезных ископаемых согласовывает его с соответствующими органами местного самоуправления, Министерствами и контролирующими органами.
Данные органы согласовывают перечень участков недр или принимают решение про отказ в его согласовании, о чём уведомляют организатора аукциона отправленным ему мотивированным ответом.
После согласования перечня организатор аукциона утверждает его и принимает решение о проведении аукциона.
Организатору аукциона  необходимо не позднее 30 дней до его начала разместить официальное объявление про его проведение в газете «Урядовий  Кур’єр».
Объявление должно содержать информацию:
- о названии и местонахождении участка недр, разрешение на пользование которым выставляется на аукцион;
- виде полезных ископаемых;
- виде пользования и сроке, на который выдаётся разрешение;
- начальная цена разрешения;
- стоимость геологической информации;
- дата и место проведения аукциона;
- срок подачи заявок, который составляет 15 дней после официального объявления про проведение аукциона;
- адрес, по которому принимаются заявки, и предоставляется информация  про условия проведения аукциона;
- размер платы за пакет аукционной документации;
- номер телефона для справок;
- особые условия пользования недрами.
Для участия в аукционе претендент подаёт  в срок и по указанному в объявлении адресу соответствующую заявку, в которой должны содержаться сведения о претенденте согласно требованиям Порядка.
Заявка подаётся организатору аукциона в запечатанном конверте. Заявка подписывается претендентом или его уполномоченным представителем с указанием даты и входящего номера, заверяется печатью.
Заявка регистрируется организатором аукциона в журнале учёта с присвоением ей номера и указанием даты и времени подачи, про что претенденту выдаётся справка.
Если заявка поступила после 16-00 последнего дня подачи заявок, указанного в объявлении, она возвращается без рассмотрения.
Так же, по ряду причин, аукционным комитетом заявка может быть отклонена. Для того, чтобы минимизировать риск возникновения такой ситуации, желательно на этапе подготовки пакета документации привлечь компетентных специалистов. Их опыт и знание «подводных камней» нашего законодательства, позволит представить компанию с наиболее выгодной позиции.
После рассмотрения заявок, аукционный комитет не позднее трёх дней до начала аукциона уведомляет претендентов о допуске или не допуске к участию в аукционе, а так же размещает данную информацию на официальном веб-сайте Минприроды.
В день проведения аукциона претенденты регистрируются в журнале при условии подтверждения оплаты ними стоимости пакета аукционной документации. Регистрация заканчивается за 30 минут до начала аукциона. Претенденты, которые не зарегистрировались, считаются такими, которые отказались от участия в аукционе.
Вот, пожалуй, и все основные этапы, которые должен пройти желающий заниматься разведкой и разработкой полезных ископаемых в нашей стране. Далее идёт сам аукцион, победа или проигрыш своим конкурентам. Это зависит только от Ваших финансовых возможностей и здравого смысла.
Со своей стороны могу лишь порекомендовать ещё раз, на всех этапах, от начала подготовки пакета документации и до анализа геологической информации привлекать грамотных и компетентных специалистов. В лице специалистов департамента недро- и природопользования Национальной Правовой палаты Вы найдёте именно таких людей. Нам неоднократно приходилось ответственно выполнять работу в максимально сжатые сроки и с высочайшим качеством.

Другие консультации:

Как правильно сформировать уставной капитал акционерного общества? Какие существуют виды акций?

Чи існують правові методи захисту клієнта від надання юридичної допомоги неналежним чином?

Следует ли страховать недвижимость?

Какие основные требования к оформлению претензии?

Задать вопрос, чтобы получить консультацию юриста >>>